天津市注册税务师协会
第四届六次理事会议以来的工作作报告
（2015年4月10日）
傅连波
各位理事、同志们：
现在，我就我市税协第四届六次理事会议以来的主要工作，向大会做报告，请于审议。
我市注税协会四届六次理事（扩大）会议，是2014年初召开的。一年多来，在天津市国税、地税机关的领导支持下，在中税协的指导下，经过全行业上下的共同努力，各项工作都有了可喜的进展，行业发展步入了新的阶段。一年多的工作成效，主要体现在以下几点。
一、主要工作的回顾
（一）经营规模稳步扩展
2014年，我们面对经济税收的新常态，在较为困难的形势下，全行业广大员工坚持服务客户、服务税收的宗旨，大力推进了行业的稳步发展。截止年底，税务师事务所达到115家，当年设立税务所8家；从业人员1892人（增加81人）；其中执业税务师748人，占人员总数的39.53% ；经营收入总额1.95亿元，同比增加1126万元，增幅为6.1%，人均收入10.3万元，同比增长1.57%。事务所收入前10家的收入达9149万元，同比增加609万元，增长7.13%，占总收入46.73%。收入超1000万元的3家；500—1000万元的4家；300—500万元的3家。这一切，都为自身发展奠定了基础，提供了一定的物质保障。
（二）涉税业务缓中有增
一年里，广大注税工作者集中精力，各显其能，狠抓项目的落实，基本保持了代理服务、鉴证业务的平稳进展。全行业全年涉税服务达到16657户次，增长6.02%。其中，涉税服务9152户，增加946户，占总户数的54.94%；鉴证业务7505户，占总户数的45.26%。据统计，在企业所得税汇算清缴中，有5233户开展了鉴证业务。调增1654户，调增应纳所得税税额48.56亿元 ;调减369户，调减应纳所得税税额39.17亿元。有力地促进了税收征管，保证了税收政策的正确贯彻实施。
（三）年检工作逐步规范
2014年5月，我们印发市局签批的《关于开展2014年税务师事务所及注册税务师年检工作的通知》，召开了所长工作会议，进行专门部署。在各所自查的基础上，实地抽查39家，检查面占35.8%。经过40多天努力，较好地完成了任务。全行业109户事务所检查合格，712名执业税务师年检通过。新设立的税务师事务所经审核后准予执业。对个别存有问题的单位提出整改要求。一年里，我们还加强会员的会籍管理。办理团体入会8家，执业入会23人，执业会员转所66人，非执业入会52人，超龄退出执业的18人；合计发放会员安全盘903盒，发放业务约定书7820份、协议书610份。协会的服务管理水平明显提升。
与此同时，我们还开展了等级事务所的考评复核工作。有13家事务所达到2013年度等级品牌，占事务所总数的11.6%。其中，有10家保持了已有的称号。中税网正洁事务所由ＡＡ级晋升为ＡＡＡ级、火炬火事务所由Ａ级晋升为ＡＡ级，中平泽事务所首次被评为ＡＡ级事务所。上述工作的开展，进一步强化了行业监管，有效地提升了社会公信力，我市注税协会被市政府评为4Ａ级社会组织。
（四）业务培训取得实效
一年里 ，我们继续坚持“三级培训”机制，开展服务协调工作。收到良好的效果。首先，落实中税协高端培训班次11期，涉及22个事务所73名业务骨干，基本完成了下达的计划。其次，加大市级培训力度。年内协会举办税收政策培训班4期，参训业务骨干达880人次，反响较好。其三，推动税务所自主培训。据不完全统计，各事务所组织员工培训197期， 11237人次。组织企业人员培训班25期，5583人次。提高了工作质量。另外，市税协还安排了行业党建、通讯写作培训活动，为从业人员提供了业务帮助和智力支持。
（五）党的建设得到加强
2014年，我们在上级党委的领导下，积极推进党建工作，达到预想结果，得到市局和中税协党委的认可和表彰。一是在全国省市税协第一个成立行业党委；二是在规定时限内，率先完成对行业的组织覆盖工作；三是第一时间随税务机关参加群众路线教育实践活动；四是制发统一的党务工作规范、开通党建之窗；五是及时评选表彰基层支部、优秀共产党员和党务工作者。目前，全行业建有24个党支部，拥有党员116名，组织关系结转、党费收缴工作步入正常。另有26名行业代表人士参加了市委统战部专题培训活动。最近，中税协党委授予我市税协“突出贡献一等奖”，以资表彰党建工作方面取得的成绩。
（六）行业宣传不断深入
2014年行业宣传工作成效突出。首先，抓了“一站一刊”宣传。网上发布资料信息170余条、转发培训课件11件；赠发天津税务师杂志5000余份、同时编印了《文员通讯杂谈》书籍。其次，开展第23个税收宣传月活动。税协召开座谈会，事务所举办咨询会、推介会、税收政策培训会等。第三，参加第四届“税收和注册税务师知识竞赛”，答卷6000份（其中，天津商业职业学院师生答卷2000份），我市荣获知识竞赛组织二等奖。第四，承办中税协杂志社天津座谈会。10余所长（骨干）到会交流，杂志社为我们刊发了专版，有力地宣传了天津注税行业，扩大了社会影响。第五、按照中税协要求，征订杂志1220份。其中，15个区县税务机关协助征订，对行业的宣传工作给予了热诚支持。
2014年，我们还进行了前期的改革准备，市税协机关内部机构合并精简，兼职退休人员进行了清理登记；正洁税联等几家事务所实施机构联合，打造着实力团队；市税协圆满承办了华北地区五省市注税协作会议，广泛地交流了工作经验；尢尼泰、金税桥、英特永信、同方等事务所爱心捐助革命老区和贫困山区，参与社会公益事业。行业的正能量得到激发，协会的向心力更加显现。在这里，我谨代表协会、党委向全力支持协会工作的各位理事、所长同志们表示诚挚的谢意！
同志们，一年的工作成就是令人欣喜的，也是来之不易的。但还必须看到，我们还有许多差距。突出的问题是，不少员工目前思想上还有困惑，对转型调整形势认识不足，对行业前途缺乏信心；专业人才奇缺，一些单位执业力量薄弱。这些问题都需要我们通过改革、调整战略加以解决。
二、今年的主要工作任务
2015年，我市注税工作的指导思想是，继续深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，认真落实深化改革的各项部署，以队伍建设为支撑，以信息化建设为依托，以党的建设为保障，坚持协会机构社会化，行业发展市场化的方向；创新和优化税务师事务所治理结构，转型升级诚信经营，大力提升专业化服务能力和社会公信力，全力推进注册税务师行业持续健康发展。
（一）贯彻落实中税协会议精神，明确发展方向
要召开员工会议，传达本次会议精神。要学习文件，提高认识，明确行业发展方向，真正把精力集中到岗位工作上来，自觉用改革精神谋划发展、推动工作。
要掌握改革政策。适应转型、调整的新变化，放宽眼界，总结发展经验，站在新的起点上，研究本所发展的新招法，真正有所突破、有所作为。
（二） 完善行业自律机制，打造诚信品牌
要增强法制意识。按照国务院20号文件规定，今后对行业的行政监管只能加强不能削弱，必须规范执业行为。
国发21号文件规定，总局和中税协将建立行业诚信体系，实施信息公告制度和黑红名单制度，解决业内低价竞争、出具低质和虚假鉴证报告等违法违规行为。要完善内部自律规范，根据本所业务结构变化，落实中税协制发的各项业务规则，规范服务行为。目前，天津市发改委发文（津发改价费【2014】1224号），放开了三项具备竞争条件的服务价格，我们仍要严格遵守《反垄断法》等法规，为客户提供质量合格、价格合理的服务，维护市场正常秩序，参与市场公平竞争。
坚持会员年检和执业质量检查。要认真做好自查、抽查工作，协会将以信息网络为依托，改进检查方法，实行随机抽查联合检查的办法，推进年检工作。
开展等级事务所的认定工作。按照中税协五届二次会议通过的修订办法，坚持“保证认定质量，简化工作程序”的原则，1Ａ--5Ａ的事务所均在地方税协申报。对符合4Ａ5Ａ级条件的，由地方税协初审通过后报送中税协核准；对申请报送的材料和报表进行书面审核，对有异常情况的进行实地审核，实地检查三年进行一次；认定公示期由10天改为5天。
（三）抓住改革机遇，拓展市场服务范围
立足本所实际，做好各项涉税服务。要稳定老户，发展新户，高质量完成企业所得税汇算清缴工作，做好土增清算鉴证，以及其他可做的鉴证业务。在代理业务方面，2014年的业务户数明显增长，要抓住征管改革的契机，扩大业务量，增加市场占有率。
坚持业务创新，拓展服务领域。根据国务院20号文件和654号令精神，积极参与税制改革、征管改革、政策调整，政府购买服务等工作，配合税务机关做好征管服务。
（四）加强教育培训工作，提升整体能力
继续抓好中税协培训指标的落实。组织执业税务师如期参加扬州等地的高端培训，根据行业发展需要，培养复合型专业人才。
适时组织政策业务培训。进入2015年，市税协开展了所得税政策业务培训，随着征管改革以及涉税业务的进展，继续抓好多期业务培训班，并分层次办班，为执业提供智力支持。
做好所长境外培训组织工作。为加强注税行业对外合作交流，中税协正在开展境外培训摸底工作。培训地为澳大利亚、荷兰、和台湾地区。中税协还组团参加在日本大阪举办的ＡＯＴＣＡ 2015年年会。省市税协团组不得少于20人，所长可以自愿报名。培训时间大致在后半年。（培训费：澳洲6825元，荷兰6340元，日本250美金，台湾费用待定）。
组织网上远程继续教育学习。中税协网校已于
（五）开展行业宣传交流，扩大社会影响
组织好第24个税收宣传月活动。要以“新常态，新税风”为主题，以税收政策培训会，发放宣传资料、业务沙龙等形式，提升宣传站位；加强与税务机关的协调，配合“便民办税行动”，使社会各界更加关心、理解注税行业，支持行业的发展。
参加注册税务师第5届知识竞赛。要组织员工书面答题，借以促进行业练兵，提高行业的团队意识。20强单位应主动参与这项活动。要借用媒体宣传手段，做好杂志的征订发行，形成宣传合力，壮大舆论声势，增强社会影响力 。
（六）抓好争先创优，推进党的建设。
抓好党支部建设。我们虽然获得全国先进称号，但仍有许多弱项。要以“制度建设年”为抓手，强化工作和组织覆盖，保证党的活动常态化；积极推进创先争优活动。开展优秀典型评选，激励创业精神，搞好七一表彰，营造比学赶超的浓厚氛围。
做好发展党员工作。市委将为我们行业党委单独下达发展指标。要根据个人申请，确定发展对象；同时加强党员管理，理顺组织关系，强化政治引领作用。
2015年，我们注税行业的发展、协会的建设都面临着新形势、新任务。我们还将以改革为动力，做好协会换届调整工作，推进行业自主自律建设。让我们在上级党委的领导和中税协的指导下，团结一致，攻坚克难，全力推进各项工作，夺取新的胜利！