津税协发【2016】2号
关于印发《天津市注册税务师协会五届二次
理事会议上的工作报告》的通知
各税务师事务所：
市税协五届二次理事会审议通过了雒明山会长所作的《五届二次理事会议上的工作报告》，现印发你们，请认真学习并遵照执行。
2016年4月28日
天津市注册税务师协会第五届二次
理事会议上的工作报告
各位理事：
现在，我代表常务理事会作协会工作报告，请予审议。
一、2015年工作回顾
一年来，在中税协和市国税局、地税局的领导、支持下，我们坚持以中国特色社会主义理论和习近平总书记系列讲话精神为指导，深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，组织带领全行业广大员工，克服困难，扎实工作，各项工作都取得了明显的成效。
（一）落实年初工作目标，完成中税协部署工作任务
1、行业发展 稳中有升
截止2015年底，我市税务师事务所达到115家，其中有限责任事务所97家、合伙事务所12家、异地分所6家。全市从业人员稳定在1900人左右，执业税务师773人（新增25人）、非执业税务师62人。从业人员队伍的年龄结构和学历结构明显优化，为行业的发展奠定了基础。2015年，我市全行业经营收入首次突破2个亿，达到20238.87万元创历史新高。同比增加659.33万元，增长3.37%，其中：收入超过1000万元的事务所3家，500—1000万元的事务所5家，100—500万元的事务所43家。在诸多不利因素交汇，行业发展面临巨大压力情况下，我们实现稳中有升，实属不易。
2、 信息化推广工作成绩突出
按照中税协《关于注税行业信息化建设一期系统上线的通知》（中税协发【2015】031号）要求和部署，我们成立了信息化推广小组，全力抓落实，在各事务所的积极配合下，我市115家事务所、789名注册税务师，全部在预定时间内完成了信息补录、乐税网装修和鉴证报备及鉴证工具的使用，100%通过了中税协的验收考核，圆满完成了信息化建设推广工作，受到中税协表彰。并因此获得中税协2015年度突出贡献二等奖。
3、税务师资格考试工作 顺利进行
为深入贯彻人力资源社会保障部 国家税务总局关于印发《税务师职业资格制度暂行规定》和《税务师职业资格考试实施办法》的通知（人社部发[2015]90号）精神，切实做好2015年度税务师职业资格考试报名工作。我们利用多种渠道，采取了多种宣传形式，提升报考率。一是与有关院校取得联系宣传税务师行业的发展，税务师职业资格考试的报名条件、报名程序、考试登记管理等。就税务师职业资格考试“报名条件门槛降低”、“考试周期延长”、“税务师行业将迎来大发展”等开展有针对性的宣传，做好报考动员工作。二是通过各大媒体网站，国地税网、人才考评中心网、市人力资源保障网及院校就业分配网等刊登、公布税务师考试报名通告。通过精心组织、大力宣传，至报名截止日我市有4300名考生报名参加考试，共10002科次，与往年报名人数持平。配合机考公司圆满完成考务组织工作。
4、协会换届工作 圆满完成
7月16日，我们召开天津市注册税务师协会第五届会员代表大会。中国注册税务师协会副会长兼秘书长李林军、天津市国税局局长程安亭、天津市国税局副局长顾晓波（正厅级）、市地税局副巡视员崔立国、市社团管理局局长张宝甫等领导到会并做了重要讲话。代表大会表决通过了《天津市注册税务师协会第四届理事会工作报告》、《天津市注册税务师协会章程》、《财务收支情况报告》、《协会内部管理制度》；选举产生了新一届理事会、常务理事会和协会领导机构。为我市注税行业健康发展，不断开创新局面提供了重要的保障。
5、等级评定和年检工作 有序开展
2015年，复核评定了14家等级事务所。其中A级所3家、AA级所5家、AAA级所4家，AAAAA级事务所2家，占全部所的比例12%。
2015年，根据中税协《关于开展会员年检工作的通知》[2015]020的工作要求，我们对全市113家事务所2014年执业情况开展了年度检查工作。在各所自检的基础上我们协会和中心组成联合检查组，对38个事务所进行了实地检查，实地检查面达到33%。112家事务所年检合格，对1家未达标的事务所限期整改，754名执业税务师通过年检。
6、行业宣传工作 取得成效
主要做了以下几项工作：一是参加了第24个税收宣传月宣传活动，组织全行业及有关院校师生参加第五届“税收和注册税务师知识竞赛”，答卷6500份，荣获全国知识竞赛组织二等奖。倚天所韩靖彤、孙楠获得知识竞赛个人三等奖，许兴宸获得个人优胜奖。二是完成中税协杂志征订1245份，有10余家税务机关给予了征订支持。三是利用协会网站、QQ工作群发布信息百余条、转发培训课件20余件。一年来较好地发挥了主渠道作用，注税行业宣传的覆盖面得到了有效的提升。
（二）结合天津注税行业发展实际开展工作情况
1、制度建设
一是加强基础制度建设，按照天津社团局规范要求，修订了协会章程，制定了协会7项内部管理制度；二是制定奖励基金使用办法，设立了突出贡献奖、进步突出奖、信誉品牌奖三个奖项，加强行业引领；三是结合天津市注税行业等级事务所的实际情况，我们对《天津市税务师事务所等级认定办法》进行了修订。适当降低收入门槛，更加注重对事务所工作质量要求。
2、业务拓展
面对经济下行，行业发展不利因素增多，注税行业处在转型升级期，我们多次召开业务工作座谈会，深入事务所开展调研，走访税务机关，学习兄弟省市行业发展的好经验、好做法，我们采取多项措施促进行业发展，想方设法为行业发展提供机遇。一是争取市行政采购许可中心支持，促成60家税务师事务所成功入围行政事业单位定点采购单位。二是市税协结合实际向国地税提出发挥税务师行业的协税护税职能的建议得到积极回应。包括在所得税汇算清缴中发挥税务师事务所作用；对税务师事务所按照依规出具的涉税业务鉴证报告，税务机关应当受理；严格实行资格准入制度，切实维护涉税服务市场秩序；加强对税务师事务所涉税鉴证质量的审核监督；请市国地税有关处室为事务所业务骨干进行培训，开展业务交流活动等建议。三是组织对部分涉税业务底稿进行修订。
3、培训工作
我们坚持抓好“三级培训”机制落实。一是积极组织参加中税协培训，共组织参加中税协培训17期，12个事务所，26人次参加培训。二是，市税协选聘优秀师资，举办业务培训班5期，培训内容主要涉及所得税汇算清缴政策、“营改增”政策、信息化建设、政府采购、同期资料等，参训业务骨干达700人。三是，努力推进事务所自主培训，年内我市税务师事务所共组织521期次培训班，参训人数达16259人次，其中组织内部员工培训423期次，参训6461人次；组织企业培训98期次，9798人次。此外，我们还认真抓了远程继续教育培训，全行业有862名执业人员参加了学习，有180名通过考试。其中吉威汇杰事务所岳凤霞、中瑞岳华事务所徐树江、长瑞华通事务所封香莉被评为最佳学员，杨利生等23名同志被评为优秀学员，受到了中税协的通报表彰。
（三） 加强行业党建工作
1、开展“制度建设年”主题活动,健全完善了党建有关制度。按照《天津市社会组织党组织规范化建设标准》要求，落实了党建工作责任制，完善党的基本工作制度、组织生活制度、党内民主制度、党员教育管理制度、党员监督制度以及行业党委基层联系点制度等配套机制，进一步强化行业党的组织覆盖和工作覆盖，实现行业党建标准化、制度化。举办了支部书记专题班、党务工作训练班，不断增强了党性观念，提高了党建工作能力和党的工作执行力。我们在上级党委的领导下，积极推进党建工作，达到预想效果，作为全国注税行业10个优秀党委之一受到中税协行业党委表彰。
2、按照党章要求，开展了规范党员组织关系工作，到2015年底全行业共有正式党员38人。根据行业党员分布情况对党支部设立进行了调整，保留了7个党支部，撤销17个不符合设立条件的党支部，新建1个联合党支部。
3、开展“七一”建党95周年纪念活动。表彰了一批工作上有创新、制度上有成果、管理上有特色的先进支部；树立了一批政治素养高、业务能力强、模范作用好的党员典型。
4、按照中税协行业党委要求，积极做好同心服务团筹建工作，目前已有38家事务所报名。
在总结工作成绩的同时，我们也要看到，在行业发展中还存在不少薄弱环节。如，我市注税行业发展还不够快，与天津市在全国的地位不匹配；专业人才相对短缺；行业自律意识不足，个别事务所存在低价竞争问题；少数事务所在会费缴纳，报表、数据报送等工作中有拖拉现象；市税协在搭建五个平台上抓得不够紧。这些问题需要我们在今后工作中采取措施加以解决。
二、2016年重点工作
2016年，是“十三五”开局之年，我们要用新理念引领新发展。要紧紧围绕发展这一中心，将改革创新贯穿于注税工作的始终。重点做好六个方面地工作。
（一） 贯彻落实好中税协五届三次会议精神
我们要认真学习贯彻中税协五届三次会议精神，提高认识，认清形势，坚定信心，明确任务，自觉用改革精神谋划发展，推动工作。适应转型，调整的新变化，放宽眼界，总结发展经验，站在新的起点上，研究发展新招法，真正有所突破，有所作为。
（二）完善行业自律机制，加强行业引导
1、做好会员年检和执业质量检查工作。简化年检程序，减轻事务所负担，加大对事务所执业质量和注册税务师职业道德的检查。
2、做好等级事务所认定工作。引导事务所做大做强、做精做专，打造行业品牌。根据2015年常务理事会审议通过天津市税务师事务所等级认定的修订办法，将等级认定收入门槛降低，提高等级事务所在行业中的比例。对符合条件报送认定材料的事务所，严格审核，保证等级所的认定质量。
3、强化行业自律管理。加强行业自律检查，完善行业自律制度，进一步落实职业道德规范，完善行业诚信体系，同时加强与国地税的信息互通，采取措施，加大监管力度，对违规经营、失德行为及时惩处。提升税务师事务所核心竞争力，推动注税行业健康规范发展。
4、提高会费使用效率，加大对教育培训、信息化支持、行业业务规范、行业引领等方面的投入。
（三）抓住改革机遇，拓展市场服务范围
1、市税协将继续着力搭建好五个平台，一是与税务机关联系平台；二是与政府对接的服务平台；三是与有关行业协会合作平台；四是会员单位、从业人员之间的沟通平台；五是信息化业务支持平台。
2、立足实际，做好各项涉税服务。要稳定老户，发展新户，高质量完成企业所得税汇算清缴工作，做好土增清算以及其他鉴证业务。协会将组织做好有关业务底稿完善工作。
3、坚持业务创新，拓展服务领域。积极参与税制改革、征管改革、政策调整，政府购买服务等工作，配合税务机关做好征管服务。
（四）组织抓好培训教育和税务师职业资格考试工作
1、制定培训考核办法，落实三级培训要求。对经考核成绩突出的单位予以奖励。
2、积极做好行业协会承接税务师水平评价类职业资格考试组织工作。
3、鼓励从业人员参加税务师执业资格考试，对经考试取得税务师资格的予以奖励。
（五）继续做好行业党建统战工作
1、落实党建工作新要求。认真贯彻落实中办《关于加强社会组织党的建设工作意见（试行）》和总局、市委组织部有关要求，认真抓好“两学一做”学习教育；开展“基层建设年”活动；组织开展“对社会树诚信之风，对客户讲廉洁之气”活动，抓党建促业务，实现党建业务双丰收；对暂不具备组建党支部条件的事务所，通过选派党建工作指导员、联络员，或建立工会、共青团、妇委会组织等途径开展党的工作，实现党的组织和党的工作有效覆盖。
2、抓好书记队伍建设。按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求，选拔党性强、业务精、作风正、素质好的党员担任支部书记；抓好支部书记的培训。根据注册税务师行业特点和支部书记岗位需求，突出培训重点，增强培训的针对性和实效性，进一步提高支部书记党务工作的能力；加强党的领导班子建设。行业党委和税务师事务所党组织要加强领导班子自身建设，不断加强学习，提高综合素质，明确责任分工，建立制度保障，提升科学化管理水平。
3、大力做好党员发展工作。加强对入党积极分子的教育培养，努力把符合条件的事务所负责人和业务骨干发展为党员，注重在没有党员或只有个别党员的事务所中发展新党员。
4、大力做好行业代表人士推荐工作。从2016年起，人大、政协换届工作将陆续启动。要把推荐行业代表人士参政议政作为重点列入议事日程，发挥各方积极性，通过多种渠道加强协调，切实做好向各级人大、政协推荐人大代表、政协委员人选工作，在力保原有席位数量不减基础上，争取席位总量有所增加。
5、推动同心服务团活动开展。以《中国注册税务师同心服务团规程》为指导，进一步做好中国注册税务师同心服务团天津分团组建工作。发挥涉税专业服务优势，确定服务对象，创新服务方式，积极开展“同心”实践活动，在拓展业务、提高经济效益的同时，自觉投身公益事业，履行社会责任，进一步提升行业影响力。
（六）切实加强协会自身建设
继续抓好市税协的自身建设，进一步完善理事会、常务理事会会长办公会制度，不断改进工作作风，提高工作效率，切实为广大会员提供智力支持和服务保障。同时，抓好事务所所长的管理教育，引导他们学习践行社会主义核心价值观、用良好的职业操守和执行能力，带头推动科学发展。
我们相信，在党的十八届三中、四中、五中全会精神的指引下，在市国地税和中税协的领导下，在各税务师事务所和全体从业人员的共同努力下，我们注税行业的明天一定会更加美好！