市税协第六届理事会会长高秋丰所作的《天津市注册税务师协会第六届理事会工作报告》，已于2024年12月16日经天津市注册税务师协会第七次会员代表大会审议通过，现印发给你们，请结合本所工作实际，认真贯彻落实。
2024年12月27日
天津市注册税务师协会第六届理事会工作报告
天津市注册税务师协会会长 高秋丰
(2024年12月16日)
各位领导、各位代表、同志们：天津市注册税务师协会会长 高秋丰
(2024年12月16日)
受天津市注册税务师协会第六届理事会的委托，现在我向大会报告本届理事会工作，请予审议。
天津市注册税务师协会第六届理事会任职以来，正值进一步深化税收征管改革、深入推进新时代税收现代化、更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用的关键时期。市税协依靠市委市级机关工委、市民政局的支持指导，在中国注册税务师协会党委、天津市税务局党委和行业党委的领导下，本届理事会带领全行业各单位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的十九大、二十大及其历次全会精神，围绕上级各项决策部署和要求，秉持“依托税务、服务社会”工作理念，坚持服务党和国家改革发展大局，坚持服务税收事业和广大纳税人缴费人，坚持服务我市税务师行业高质量发展，以行业党建与业务管理融合共进为抓手，积极履行工作职责，着力做到守正创新，不断强化协会自身建设和提升行业管理效能。协会带领全体会员努力克服行业发展中的各种困难和新冠疫情造成的不利影响，较好地完成了第六届会员代表大会确定的各项任务，为助力我市经济发展，维护税法遵从度作出了应有贡献。五年来，我们主要做了以下工作：
一、加强党的领导，强化政治引领
（一）强化政治引领，在凝聚思想共识上持续用心用力
一是突出政治功能。持续贯彻落实十九大、二十大关于加强党的建设、全面高质量发展的重大决策，突出发挥好党组织的政治功能。几年来，我们以党建工作示范点、“四强”党支部创建为抓手，促进行业党组织注重发挥战斗堡垒作用，带领党员和广大从业人员，旗帜鲜明讲政治，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，为行业发展奠定坚实的政治根基。
二是强化党建引领。结合上级部署和行业实际，确定年度党建工作要点，制定实施了《关于在全行业加强政治建设的工作意见》和《关于将党的建设政治建设内容纳入事务所章程或合伙协议的通知》等多项规范性党建工作制度，针对调研中发现的事务所在处理涉税疑难或高端业务时捉襟见肘的诉求，协会主动作为，以“党建搭台、业务唱戏”的形式，发动具有高端知识技能的支部书记执教，举办高端涉税实务讲座，满足执业所需，得到普遍认同。
三是开展警示教育。近年来，协会在抓行业自律、依法诚信执业方面持续发力，以中税协警示教育大会为契机，结合党纪学习教育的开展，通报涉税服务违法违规案例、专题党课宣讲，案例讨论等方式，先后组织专题警示教育10余场次，通过以案示警引导全行业牢固树立依法合规的理念，自觉遵守国家法律法规和行业执业准则及监管规定，切实维护好纳税人缴费人的合法权益和国家税收利益，竭力打造诚信合规、风清气正的税务师队伍。
（二）扎实开展专题教育，在筑牢思想政治根基上持续用心用力
一是认真抓好党内主题教育。聚焦筑牢思想根基，持续强化理论武装，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心牢记使命”教育、党史学习教育、党纪教育等，切实在学思用贯通，知信行统一上下功夫、抓实效，不断推进各种主题教育走深走实。
二是扎实开展政治铸魂活动。“四史”教育活动期间，组织党员到蓟州拜谒抗日英雄，聆听革命前辈抗日事迹，筑牢践行党的初心使命之魂。党纪学习教育期间，组织支部书记参观“永远把纪律挺在前面——天津市党纪学习教育专题展”，筑牢恪守党的纪律规矩之魂。
三是加强党务人员能力建设。建立党务人员日常学习教育机制，在历次主题教育之初，行业党委和协会班子成员、党支部书记、党建指导员先学一步，为确保成效提供组织和思想保证。坚持每年组织党支部书记进行集中培训，围绕党建工作开展交流研讨，持续提升深化全面从严治党的责任担当。
（三）夯实基础工作，在不断提升党建工作水平上持续用心用力
一是调整充实了行业党委和协会力量。在上级有关部门的指导支持下，2023年对第二届行业党委和第六届协会的部分班子成员进行了届中调整，保证了行业党委和协会的组织健全。结合协会人员变化，及时补充了党建指导员队伍，选定8名符合条件、经验丰富的人员加强行业党建工作力量，通过党建指导员分片包干方式指导监督党建工作的落实，确保上级党委有关党建工作的部署安排一竿子插到底。
二是努力提升“覆盖率”。近5年来，行业党支部从18个增加到25个，从行业实际出发的角度，主动争取上级党委的理解支持，积极探索出两个以上业务关联事务所党建管理运行模式，保证了党建工作的全覆盖。同时，坚持严格做好“口袋”党员的排查工作，5年来帮助10余名流动性党员组织关系转入到行业党委，使基层组织建设得到规范。
三是严格做好党员发展工作。我们始终高度重视党员发展工作，坚持把政治标准放在首位，严格执行行业党委指定的《入党申请人、入党积极分子、党员发展对象的确定与培养教育以及发展党员审查审批工作制度》。5年来，确定入党积极分子28名，发展新党员17名，另有3名新党员将于2024年底完成考察发展工作，行业党员队伍不断得到壮大。
四是发挥典型示范作用。我们坚持以典型引路弘扬正能量，有效提升了党组织的感召力、凝聚力。5年来，通报表彰了40名优秀党员，11名优秀党务工作者，11个先进基层党组织。建党百年之际，中国注册税务师行业党委通报表彰了我市2名优秀党员，2名优秀党务工作者，2个先进基层党组织，行业党委被评为省级先进行业党委；市委市级机关工委通报表彰了我市注税行业优秀党员1名，先进基层党组织1个。在创建活动中，尤尼泰税务师事务所党支部、立信税务师事务所党支部被相继选树为市级机关基层党建工作示范点，2024年，在首次创建“四强”党支部中，行业党委选树“四强”党支部3个，其中立信税务师事务所党支部被选树为市级机关“四强”党支部。
（四）坚持党建固本，在强化党建与业务相融合上持续用心用力
一是做好教育与业务工作融合。近年来，在行业党委和协会的引领下，各事务所党支部紧密结合本单位工作实际，扎实开展专题教育活动，充分利用各种时机和通过多种方式，把党的声音传达到管理层、骨干层以及广大从业人员。发挥各自优势，积极开展“我为群众办实事”、“我为事务所高质量发展做贡献”、“五个一”等活动，全方位体现学习教育成果的转化。
二是凝聚智慧力量积极主动作为。全行业主动配合近年来中央相继出台“减税降费”“抗击新冠疫情税收优惠政策”等重大决策部署，发挥出税务师行业特有的的服务社会、服务经济发展的优势作用，疫情爆发初期，成立了由26名资深专家组成的“涉税服务专家公益咨询团”，以小规模面对面对接、“非接触式”大范围交流等方式，向服务对象提供政策宣讲和业务咨询辅导，帮助纳税人及时享受税收优惠红利、度过特殊困难时期。在重大税收政策发布后，协会主动协调税务机关，及时对税务师事务所开展涉税重大决策精神的培训，为税务师事务所做好重大决策的宣传辅导加油、充电。在金税四期上线之初，带领行业党员积极走进天开高教科创园等进行宣传讲解。
（五）坚持从严治党，在加强党的作风建设上持续用心用力
行业党委和协会坚持眼睛向内，严格落实从严治党要求，确保党的各项方针政策在税务师行业内落地见效。坚持与各支部书记签订年度党建工作责任书，层层分解落实重点任务。坚持每年严肃规范地组织支部书记年终述职，对其履行党建主体责任情况进行了测评考核。相继开展了“挂牌党建”、基层党组织党建问题等专项整治，通过专项整治进一步规范了行业党建工作。同时还认真抓好年度支部组织生活会和民主评议党员工作，对行业党员出现的违纪违规问题，严肃处理，5年内处理违规违纪党员3名。
（六）坚持画好同心圆，在行业统战及群团工作上持续用心用力
一是做好行业代表人士的推荐工作。在市委市级机关工委的具体指导下，五年来，向市委统战部相继推荐“十百千”工程人选26人，并从十百千工程人选中择优推荐了6名优秀党外人士；配合各区统战部门，认定“十百千”工程人选中16名同志为无党派人士；配合市委统战部，推荐“十百千”工程人选中的5名同志为市政协委员候选人。向市委统战部推荐行业重点新阶层人士15名，推荐3位同志报名参加欧美同学会，行业统战工作得到市委市级机关工委的肯定。
二是重视和支持行业青年工作的开展。结合行业实际，行业党委在党建主题教育活动中，积极吸纳行业优秀青年参加，相继组织行业青年参加了“凝聚新力量筑梦新时代”主题教育活动、庆祝新中国成立72周年诵读等活动。
此外，工青妇等群团组织的筹备建立也已纳入协会近期重点工作规划之中。
二、抓好注税主业建设，推进行业健康发展
五年来，在各位理事和全体会员的共同努力下，行业经营规模持续增长，市场占有率稳步提高，人才队伍日益壮大，竞争能力不断增强，社会认可度显著提升。
（一）夯实管理基础，加强行业自律监督
一是积极配合行政机关监管工作。组织全行业认真学习贯彻落实税务总局关于进一步加强涉税专业服务行业自律和行政监管的有关要求，采取措施努力推进行业自律与行政监管的有机融合。充分发挥协会联系税务机关和事务所、纳税人缴费人的工作职能，依托三方沟通机制，主动向税务机关通报行业动态、向事务所等传达行政监管要求，努力营造协同共治格局。
二是营造规范诚信执业氛围。为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，在市税务局的支持下，市税协主动进位，牵头联合市注册会计师协会、市律师协会，市代理记账协会向全市涉税专业服务机构发出倡议书，号召全市涉税专业服务行业各机构、广大从业人员凝聚合力，诚信执业，担当作为，为服务纳税人缴费人、服务天津区域经济做贡献。为引导广大会员承诺践诺，规范执业行为，协会组织全体税务师事务所签署了《诚信执业承诺书》。
三是认真开展行业专项检查。为进一步加强税务师自律管理，促进行业规范发展，协会每年坚持开展“四类”违法违规行为专项检查、专项治理，针对“挂证执业”“无证经营”“虚假报告”“网络黑嘴”等重点违法违规行为，摸底排查、自查抽查、督促整改、实施惩戒，以刀刃向内的勇气筑牢行业自律防火墙。
四是着力抓好行业自律监督。为促进事务所自我约束、依法规范、诚信执业，在每年组织事务所开展执业自查自审的基础上，市税协与行业主管部门组成自律检查审核组，利用信息服务平台及行业报表对税务师事务所的经营情况及基础信息进行案头审核，重点对税务师事务所遵守执业准则情况和职业道德、执业质量、人员管理、财务核算管理、档案管理、党建情况等进行逐一审核，并有重点地对事务所进行实地检查。对自查和重点检查中发现的不符合规定要求的事务所，下达限期整改通知，达到规范执业行为的目的。
（二）打造行业优质品牌，推进行业实体升级
为提高税务师事务所的社会知名度，突出等级事务所的典型示范作用，引导事务所规范管理、做大做强、做精做专，走高质量发展之路，打造行业品牌。根据中税协关于做好等级税务师事务所认定工作的部署和我市等级税务师事务所认定办法，市税协从鼓励创新思维、提升业务质效、端正行业风气入手，精心组织实施、严格工作程序，打造培育品牌。在此基础上认真做好审核、评定工作。截至目前，全市各等级税务师事务所已达41家，占税务师事务所总数的24.85%。等级事务所的无形资产已被市场认可，行业品牌效应逐年递增。
（三）着眼长远发展，壮大涉税服务队伍
一是立足提质增效，开展多层次业务培训。几年来，市税协始终将组织好执业培训工作作为行业建设的重点，下大力量抓好“三级培训”机制的落实，坚持不懈地提升行业的整体素质和执业能力水平。积极组织会员参加中税协举办的面授培训班，几年来参加培训98期，参训215人次。协会还选聘税务机关优秀师资，分年度举办业务政策培训班15期，参训所长及业务骨干达3000余人次。同时借助直播平台邀请行业专家、师资开展线上直播培训18期，接受教育2万余人次。在此基础上，积极鼓励倡导所属各事务所开展有针对性的自主培训，据统计，全市税务师事务所相继组织1800期培训班，培训人员达4.3万余人次。
二是充实高端储备，加强专业人才管理。为了加强我市税务师行业人才队伍建设，促进税务师行业队伍整体素质的全面提升，充分发挥高端专业人才在税务师行业建设中的骨干和支撑作用，协会研究修订了行业专业人才库和师资库管理办法，培养推荐行业优秀人才。截至目前，市税协专家库成员27人、师资库11人。向中税协举荐领军人才5人，高端人才32人。
三是丰富知识视野，支持高端业务教育。协会组织事务所积极参加了中税协组织的2023年海峡两岸暨港澳涉税服务论坛、2023年东京AOTCA会议，以及2023年、2024年2期北京大学“京津冀晋蒙”五地税务师事务所所长高级研修班。
四是积蓄人才资源，精心组织职业资格考试。为确保每年税务师资格考试质量，协会认真落实中税协的专项部署，结合实际细化考务工作方案，组建考务巡查督导队伍，并组织考前考务工作培训会，明确工作职责，严明工作纪律，落实好实地安全保障检查和巡考工作，圆满完成各年度的考试任务。五年来我市税务师职业资格考试累计报考人数达71218人，总参考率47%，报考人数和全科通过人数在逐年稳步增长。
（四）注重宣传交流，扩展行业影响
一是积极参与税收宣传月活动。协会主动与中税协、市税务机关加强联系，了解宣传月的活动安排，研究确定参与活动的具体计划，积极组织会员单位围绕宣传主题开展宣传。除常规宣传活动外，还参与了京津冀三地税协服务雄安新区主题税收宣传活动，并相继参与组织了“全国税法知识竞赛”、“全国本科院校纳税风险管控案例大赛”等。在行业选配的业务导师指导下，天津财经大学、天津理工大学分别取得团体及个人较好成绩。同时，本市还获得地方税协组织奖、高校组织奖、案例编撰奖、优秀指导老师奖等，由此展示了行业的业务水平和精神风貌，也锻炼了队伍，扩展了行业影响力。
二是积极推进与高校的战略合作。与天津财经大学公共管理学院签订了合作框架协议，在协会及部分事务所建立了大学生实践教育基地。双方按照“优势互补、互惠互利、共同发展”的原则，充分发挥行业协会与学校各自优势，为大学生在税务师事务所执业提供就业渠道和信息服务。为进一步加强与高校的联系合作，扩大行业影响力，吸引高校学子关注涉税专业服务工作，扩展行业吸纳新生力量的渠道，协会还与市行政管理学会、天津财经大学联合主办了“税协杯”税法知识大赛。参赛队伍来自南开大学、天津大学等11所重点高校，参赛师生近千人，收到较好反响。
三是精心组织日常宣传辅导。我们充分利用协会网站、QQ工作群等发布税收信息、转发培训课件、资料，为广大会员提供服务。发挥行业同心服务团作用，开展了营改增、个人所得税等专题义务公益宣传辅导。在服务税制改革工作中，注重发挥自身优势，发动各事务所组织部分税务师为纳税人开展一对一的订制服务，在当好办税服务员的同时，当好政策宣讲员、纳税辅导员、税企联络员。
四是着力畅通三方沟通渠道。几年来，协会积极履行工作职能，努力搭建为会员服务平台，每年有计划地组织事务所与税务机关面对面座谈，多次邀请市税务局相关处室进行业务培训、座谈交流，配合税务机关开展助力个人所得税改革、进办税大厅、12366服务热线等宣传咨询活动，联合举办涉税专业服务行业政策宣讲、警示教育活动。协会还联合西青、河西两区税务局举办了“协”力“筑”税志愿行等多项税法宣传系列活动，收到很好效果。
（五）探索区域协同发展，扩充执业服务空间
为切实落实习近平总书记对京津冀协同发展的重要指示，协会在积极参与京津冀三地税协协同发展的基础上，我市税协还成功主办了“京津冀晋蒙五地税务师协会协同发展框架协议签署仪式暨五地税务师行业高质量发展主题活动”，五地税协共同签署了京津冀晋蒙五地税务师协同发展框架协议，进一步拓展了区域协同发展的空间和规模。京津两地税协还签署了《北京市天津市注册税务师行业关于高科技企业认定涉税鉴证业务“互认”协议书》，开启了注税行业区域间专项鉴证业务互认试点，为落实京津同城协同发展战略进行了有益探索与实践。
（六）注重加强自身建设，提升服务会员水平
一是提高工作站位，打造亮点品牌。协会在巩固“4A社会组织"成果的基础上,锚定社团等级评定最高目标，将争创“5A社会组织”纳入本届任期重点任务。几年来，行业协会在党的工作建设、业务工作建设、行业管理服务、协会社会形象等方面，求真务实抓巩固、求提高，2023年11月，经过天津市社团等级评定专家组实地检查，对协会基础条件、内部治理、工作绩效和社会评价四个方面的60余项考核指标、120个具体工作事项进行综合考核评审后，最终以参评单位总成绩第一名的结果，被评定“5A社会组织”。
二是做好会员服务，抓实基础管理。为做好会员服务工作，协会坚持设立专人专岗，专司会员入会及转所、转会等事项变更工作，进行系统信息更新，实施动态管理。至2023年底，全市共有团体会员156家，个人执业会员 979人，非执业会员1771人，行业从业人员1985人。全行业单位会员和个人会员实现了稳中有升的良好态势。
三是健全内控机制，规范自身管理。为充分发挥协会的管理、服务、协调、监督等职能，近年来健全了协会办公室、党建办、会员管理部、培训教育部等内设职能部门。根据协会章程规定，建立了协会工作人员管理机制，修订完善了各部门的岗责制度，达到了定岗、定员、定责的基本要求，使内控制度得到进一步的健全规范。
四是坚持民主集中制，强化集体领导和决策。几年来，协会恪守集体领导和民主决策原则，完善和坚持了会长办公会制度，重要工作部署安排均通过会议研究、集体决定。按照章程规定，定期召开理事会、常务理事会，研究处理有关重大事项。同时，协会高度重视和自觉做到在监督下开展工作，注重发挥监事会作用，几年来，监事长带领各位监事恪尽职守、认真负责，参与决策监督40余项次，起到了有力的监督把关作用。
五是厉行勤俭节约，提高会费使用效益。在会费的使用支出方面，协会特别注意坚持节俭和效益的原则。对办公经费和一般支出严格压缩与控制。对事关全行业发展所需的业务培训、信息化建设支出等全力保障。在公务接待、差旅费等方面严格遵守中央八项规定及其实施细则的要求以及财务制度规定，严格执行开支报销标准，开展常态化自查自纠，杜绝了浪费和违纪问题的发生。
(七)积极履行社会责任，热心社会公益事业
一是携手抗击疫情。在新冠疫情期间，协会主动采取行动，与税务机关协调配合，组成涉税服务专家团，及时通过线上线下方式，多渠道、多形式地开展有关疫情防控复工复产减税降费方面的义务宣传辅导，帮助广大纳税人、缴费人尽享政策、共渡难关。同时发动会员单位开展抗击疫情捐赠活动，全行业共捐现金24万余元,捐助口罩、矿泉水等防疫物资价值5万余元，并发动广大党员到社区报到，承担社区志愿服务义务。
二是助力脱贫攻坚。为贯彻落实习近平总书记提出的精准扶贫目标要求，与蓟州区组织部、区税务局等有关部门联合对蓟州别山镇革命老区开展助企、助学、助幼、助困献爱心活动。几年来，举行业上下之力，筹集近10万元，资助7名家庭困难的大学生完成了学业；向蓟州陈辛庄贫困村捐助10万元，用于路面和路灯维修养护；发动各事务所筹集资金，启动了蓟州区两个帮扶村25KW小型光伏变电站的筹建准备，业已具备开建条件。除资金投入外，开设“以‘税’惠农惠企、助力脱贫攻坚的税法公益讲座等智力帮扶、政策帮扶活动。
三是服务社会公益。在2023年夏季天津部分地区遭受洪涝灾害后，行业党委和协会迅速发动同心服务团第一时间响应市里号召，组织各事务所筹集善款2.56万元支援受灾地区抗洪救灾。此外，各事务所长期坚持以各种方式投身公益事业，开展向社会献爱心活动，彰显了我市税务师行业的社会形象。
各位代表、同志们，回顾过去五年来的工作，本届理事会在服务和促进行业发展方面付出了努力，经过我们的同向发力，全市税务师行业有了新的发展，社会影响力有了进一步提升，得到了社会各界和相关部门的广泛关注和认可。几年来的发展成就是来之不易的，这是上级领导和社会各界关心支持的结果,是我市广大涉税服务工作者竭力奋斗的结果,也是广大纳税人缴费人理解配合的结果。在这里，我谨代表第六届理事会，向长期以来关心、理解和支持税务师行业发展和协会建设的各界领导、各位同志表示衷心的感谢！向全体会员表示诚挚的敬意！
我们在回顾总结成绩的同时，也清楚地认识到存在的差距与不足，主要表现在：行业收入规模还较小，成规模有实力的税务师事务所力量还比较薄弱；面临新形势、新要求，有的税务师事务所还不能主动适应、积极应对，全市涉税服务市场还有待进一步开发和拓展；在行业监管和行业自律方面缺乏深度，不当竞争现象尚未得到有效遏制；协会的服务效能和管理模式需要进一步加大创新力度等等。为此，我们要总结经验、认清差距、分析不足，广泛听取各方面的意见建议，积极研究和主动改进协会工作，凝聚行业团队的智慧与力量，助推协会及全行业各项工作业绩持续高效提升。
当前，中国特色社会主义事业蓬勃兴旺，我国经济社会进入了高质量发展新阶段，税务师行业再一次站到了发展的新起点。我们坚信，有市委市级工委和市税务局党委的坚强领导，有中税协和社会各界的大力支持，在市税务师行业党委和新一届理事会的带领下，我市税务师行业通过不懈努力，一定会更好地服务于国家深化改革开放和税收事业的大局，更好地服务于全市经济社会发展的大局，更好地服务于广大纳税人缴费人。
新时代，要有新作为。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，认真学习和深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，以此次换届为新的起点，在实现全行业高质量发展和助力推进中国式现代化的税务实践中，守正创新，砥砺前行，继续谱写天津税务师行业再铸辉煌的新篇章！
谢谢大家！